В целом по данным экспертов на восстановление жилищно-коммунального хозяйства требуется более 10 триллионов рублей или в среднем на семью пол. миллиона рублей. Фактически создание фондов модернизации ЖКХ без государственных вливаний не решит проблему, а только временно ее отложит.
Граждане и некоторые депутаты Законодательного Собрания пытались доказать незаконность поборов, но безуспешно. Теперь вопросом занимаются на уровне Государственной Думы.
Народ – против!
Инициатива властей ввести сборы за капремонт на фоне того, что в конце 2014 – начале 2015 года россияне столкнулись с беспрецедентным за последнее время повышением цен на все товары – от еды до бытовой техники воспринята населением особенно остро. Ежедневная закупка даже самого элементарного набора продуктов стала заметно быстрее опустошать кошельки. Зарплаты и пенсии обычных горожан при этом оставались прежними и даже не пытались угнаться за ценами. На этом фоне население обязали раскошеливаться еще больше – платить за капитальный ремонт многоквартирных домов. Для кого-то 300-500 рублей, конечно, не деньги, но для многих (особенно пенсионеров) – значительная нагрузка на собственный бюджет.
Первая реакция жителей Оренбургской области на новый сбор была простой – не платить. В итоге собираемость взносов за капремонт в некоторых районах в первые месяцы после вступления закона в силу была более чем низкая – 25%.
Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области – организация, отвечающая за сборы на ремонт многоквартирных домов – к борьбе с неплательщиками подошла «капитально»: забирать деньги было решено через суд, а информацию о неуплате включать в кредитную историю.
Однако судись – не судись, денег от этого у простых рабочих и пенсионеров больше не стало. Недовольство жителей росло и в итоге вылилось в череду крупных митингов в городах Восточного Оренбуржья. На площади Орска и Новотроицка с требованиями отменить «закон о капремонте» вышли тысячи человек. Однако, реакция власти свелась к более тщательному проведению «разъяснительной работы» с населением. Очевидно, выходившие на площадь горожане хотели иного результата.
Власть должна соблюдать закон
Сегодня отсутствие митингов и протестов, не означает отсутствие проблем и общую удовлетворенность.Несмотря на усилившуюся «разъяснительную работу», оренбуржцы продолжают бороться – и не только против самих сборов за капремонт, но и за соблюдение законов, регулирующих всю систему.
В июне 2015 года жительница Оренбурга подала иск к «Фонду модернизации ЖКХ» (директор которого не так давно провалил тест на профпригодность). Сторона истца обратила внимание, что Постановление областного правительства об утверждении региональной программы проведения капремонта не вступило в силу, так как не было опубликовано в полном объёме ни в соответствующей газете, ни на сайте www.pravo.gov.ru. А если документ не опубликован (или опубликован не полностью), это значит, что всё, что собирали с оренбуржцев на капремонт больше полугода, собирали незаконно.
К сожалению, судья судебного участка №5 Ленинского района Оренбурга жалобу горожанки отклонил, сославшись на то, что документ опубликован на соответствующем сайте (найти эту публикацию ни истцу, ни юристам, отстаивающим её интересы, не удалось). Дело сошло на нет.
Очередные нарушения при сборах за капремонт выявил депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Катасонов. В общественную приемную депутата обратились оренбуржцы, взявшие в аренду жильё, относящееся к муниципальному жилищному фонду. По закону, платить за капитальный ремонт общего имущества таких домов должна местная администрация, но по факту сборы за капремонт были переложены на жителей и включены в плату за найм.
Сергей Катасонов уже направил запрос на имя прокурора Оренбургской области с требованием пресечь подобные нарушения. Обоснованность претензий Катасонова подкрепляется федеральной практикой. Ещё в 2014 году Генеральная прокуратура выявила похожие случаи в Чувашской республике, Башкортостане и Калининградской области. Имея подобный прецедент, оренбургские власти будут вынуждены прислушаться к замечаниям депутата и прекратить перекладывать на горожан собственные повинности.
Вопросы остаются
В конце 2015 года Государственная Дума приняла законопроект от оппозиционных партий, согласно которому от уплаты взносов за капремонт освободили одиноких россиян старше 80 лет и предусмотрела средства на компенсацию потерь региональных фондов из федерального бюджета. Тем, кому уже исполнилось 70, разрешили оплачивать только половину от положенной суммы. Пенсионеры вздохнули с облегчением – некоторые из домов будут ремонтировать лет через 20, а то и больше. При этом средняя продолжительность жизни в России до 90-100 лет пока что не выросла.
Однако у тех, кто всё ещё несёт «капитальную повинность», остаётся много вопросов: «где гарантия того, что сбережения на ремонт не «съест» инфляция?», «где гарантия того, что банк, в который собственники вложили деньги, не обанкротится?», «где гарантия того, что в ближайшее время вновь не поменяются законы?» и др. Вразумительных ответов на эти вопросы со стороны власти не слышно.
Оренбургское региональное отделение ЛДПР планирует провести системную работу по данному направлению, начиная от решения вопросов конкретных граждан, до выхода с законодательными инициативами в областной и федеральный центр.